La Cour de Justice des Communautés Européennes (CJCE) a rappelé dans un arrêt du 13 novembre 2008, Commission c/ République italienne, que le critère distinctif entre un marché public de travaux et une concession de travaux publics était celui du transfert du risque lié à l’exploitation de l’ouvrage. Au sens du droit communautaire en effet, une concession de travaux publics est un marché public dans lequel la contrepartie des travaux “consiste soit uniquement dans le droit d’exploiter l’ouvrage, soit dans ce droit assorti d’un prix”.